การ ทิ้งระเบิดของผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 15 กันยายน สล็อตแตกง่าย ในสถานีรถไฟใต้ดินลอนดอนที่มีผู้คนพลุกพล่าน ซึ่งทำให้ผู้โดยสารบาดเจ็บอย่างน้อย 30 คน แต่ไม่มีผู้เสียชีวิต ถือเป็นการโจมตีครั้งล่าสุดของผู้ก่อการร้ายในยุโรปตะวันตกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ในช่วงกลางเดือนสิงหาคมการโจมตีในบาร์เซโลนาและเมือง Cambrils ที่อยู่ใกล้ๆ ได้คร่าชีวิตผู้คนไป 16 คน และบาดเจ็บมากกว่า 130 คน เพียงไม่กี่วัน ก่อนที่ผู้โจมตีด้วยมีดในฟินแลนด์จะคร่าชีวิตผู้คนไป 2 คน และทำให้มีผู้ได้รับบาดเจ็บอีก 8 คน การทำร้ายร่างกายในช่วงต้นปีนี้ในลอนดอนและแมนเชสเตอร์ประเทศอังกฤษ ทำให้มีผู้เสียชีวิตหลายสิบคนและบาดเจ็บอีกหลายร้อยคน
ตั้งแต่ปี 2015 จำนวนการโจมตีและการเสียชีวิตที่เกิดจากการก่อการร้ายในยุโรปเพิ่มขึ้นอย่างมาก ในฐานะที่เป็นคนที่ศึกษาปัญหาด้านความปลอดภัยในยุโรปฉันเห็นปัจจัยสำคัญสามประการที่เอื้อต่อการพัฒนานี้: ประชากรมุสลิมที่มีขนาดใหญ่และมักจะรวมกันไม่ดีของยุโรป ความใกล้ชิดกับภูมิภาคที่ไม่เสถียรเช่นตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ และผู้ก่อการร้ายมุ่งเน้นไปที่ “อ่อน” ที่มีความเสี่ยงสูง เป้าหมาย
เหตุระเบิดเมื่อวันที่ 15 กันยายนเป็นการโจมตีรถไฟครั้งใหญ่ครั้งที่สองของลอนดอนในรอบ 12 ปี AP Photo/Frank Augstein
การรวมตัวไม่ดี
กลุ่มไอเอสอ้างสิทธิ์ในสำนักข่าว Amaq ว่า “การปลด” ผู้ติดตามมีส่วนรับผิดชอบต่อการโจมตีในลอนดอนเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
ในขณะที่การก่อการร้ายในยุโรปในปัจจุบันมักเกี่ยวข้องกับลัทธิหัวรุนแรงอิสลาม นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 ยุโรปได้ประสบกับคลื่นความรุนแรง ที่แตกต่างกันออกไป ในปี 1970 และ 1980 ภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดของผู้ก่อการร้ายคือกลุ่ม Marxist ฆราวาส เช่นRed BrigadesในอิตาลีและRed Army Faction ของเยอรมนี เช่นเดียวกับกลุ่มแบ่งแยกดินแดน เช่นETA ของสเปน และไอร์แลนด์เหนือของIrish Republican Army (IRA )
แต่ตั้งแต่วันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 การโจมตีของผู้ก่อการร้ายในสหรัฐอเมริกา ศาสนาอิสลามหัวรุนแรงได้กลายเป็นภัยคุกคามของผู้ก่อการร้ายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในยุโรป
ในหลายประเทศในยุโรปตะวันตกในปัจจุบัน มุสลิมมีสัดส่วนระหว่าง 5 ถึง 10 เปอร์เซ็นต์ของประชากรทั้งหมด ชาวมุสลิมยุโรปรุ่นที่สองและสามจำนวนมากได้พยายามดิ้นรนมากกว่าพ่อแม่หรือปู่ย่าตายายของพวกเขาในการดูดซึม ส่วนหนึ่งเนื่องจากการว่างงานและความหวาดกลัวชาวต่างชาติ
การรวมกลุ่มที่ไม่ดีของพวกเขามักสร้างแหล่งรวมคนหนุ่มสาวที่ไม่พอใจซึ่งเสี่ยงต่อการถูก ทำให้เป็น หัวรุนแรงและความรุนแรงแบบสุดโต่ง แม้ว่าแน่นอนว่ามีเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่หันไปสู่การก่อการร้าย
ในทางตรงกันข้าม สหรัฐฯ มีประชากรมุสลิมในสัดส่วนที่ต่ำกว่ามาก – ประมาณ3.3 ล้านคนหรือ 1 เปอร์เซ็นต์ของประชากร – และพวกเขามีแนวโน้มที่จะรวมเข้ากับสังคมอเมริกันได้ดี โดยมีผลการเรียน รายได้ครัวเรือน และระดับการจ้างงานเทียบได้กับประเทศเหล่านั้น ของประชาชนทั่วไป
จากผลการศึกษาของรัฐบาลสหรัฐฯ เมื่อเร็ว ๆ นี้ ในช่วงเวลามากกว่า 15 ปี ตั้งแต่วันที่ 12 กันยายน 2544 จนถึงสิ้นปี 2559 กลุ่มหัวรุนแรงอิสลามหัวรุนแรงได้คร่าชีวิตผู้คน 119 รายในสหรัฐอเมริกาในการโจมตี 23 ครั้ง น้อยกว่าจำนวนผู้เสียชีวิต ในการโจมตีแบบประสานกันในและรอบๆ ปารีสในคืนวันที่ 13 พฤศจิกายน 2015 (เป็นการโจมตีที่บันทึกโดยชาวฝรั่งเศสและเบลเยี่ยมเป็นหลัก )
ถนนสายสั้นสู่IS
ภูมิศาสตร์ยังต่อต้านยุโรป สำหรับพวกญิฮาดที่หนีออกจากสนามรบของอิรักหรือซีเรีย ยุโรปนั้นเข้าถึงได้ง่ายกว่าสหรัฐอเมริกาหรือประเทศตะวันตกที่ห่างไกลออกไป เช่น แคนาดาหรือออสเตรเลีย และในทางกลับกัน
ชาวยุโรป จำนวน5,000 คน ที่ เหลือทำสงครามญิฮาดในอิรักและซีเรีย มากกว่าจำนวนชาวอเมริกันที่เข้าร่วม IS และกลุ่มก่อการร้ายอื่นๆ บริการด้านความมั่นคงของยุโรปประเมินว่าร้อยละ 30ของเครื่องบินรบเหล่านั้นได้กลับบ้านแล้ว หลายคนมีภัยคุกคามด้านความปลอดภัยเพียงเล็กน้อย แต่มีแนวโน้มว่าจะมีอีกหลายสิบคนที่วางแผนโจมตีในยุโรปอย่างแข็งขัน
และด้วยข้อตกลงเชงเก้นซึ่งรื้อถอนการควบคุมชายแดนภายในสหภาพยุโรป ผู้ก่อการร้ายสามารถเล็ดลอดเข้าและออกจากประเทศในสหภาพยุโรปได้อย่างง่ายดาย แม้ว่าจะไม่ใช่สหราชอาณาจักรที่ไม่เข้าร่วมก็ตาม ความร่วมมือต่อต้านการก่อการร้ายระหว่างประเทศต่างๆ ในยุโรปมีความก้าวหน้าอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ยุโรปยังคงเป็นหน่วยงานด้านความปลอดภัยและข่าวกรองจำนวนมาก
ถึงกระนั้น ยุโรปยังคงเห็นเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายน้อยกว่าอัฟกานิสถาน อิรัก ไนจีเรียและส่วนอื่น ๆ ของโลก ในปี 2559ยุโรปตะวันตกมีสัดส่วนน้อยกว่า 2% ของการโจมตีของผู้ก่อการร้ายทั้งหมดทั่วโลก และ 1% ของการเสียชีวิตทั่วโลก
และนี่ไม่ใช่แม้แต่ช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุดของการก่อการร้ายในประวัติศาสตร์ยุโรปสมัยใหม่ ในปี 1972 ปีที่นองเลือดที่สุดของไอร์แลนด์เหนือที่มีปัญหาการโจมตีของผู้ก่อการร้าย ได้คร่า ชีวิตผู้คนไป 400 คนในยุโรปตะวันตก และภูมิภาคนี้มีสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 70 ของการโจมตีของผู้ก่อการร้ายทั่วโลก
กลุ่มแบ่งแยกดินแดนหัวรุนแรงเช่น IRA เคยเป็นตัวแทนของภัยคุกคามจากการก่อการร้ายที่ใหญ่ที่สุดของยุโรป Tdv123 , CC BY-SA
เป้าอ่อน
ถึงกระนั้น จำนวนและอัตราการเสียชีวิตของการโจมตีในยุโรปก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากกลยุทธ์ที่ผู้ก่อการร้ายเปลี่ยนแปลงไป
แม้ว่าอัลกออิดะห์จะชอบความซับซ้อนมากกว่า การโจมตีที่มีการวางแผนมาอย่างดี เช่น การโจมตี 9/11 World Trade Center และแผนการที่จะโค่นเครื่องบินโดยสารข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก แต่ IS ได้แสดงให้เห็นชอบที่จะใช้ความรุนแรงตามอำเภอใจ
Abu Muhammad al-Adnani นักยุทธศาสตร์อาวุโสของ IS ที่ถูกสังหารเมื่อปีที่แล้วเรียกร้องให้ชาวมุสลิมสังหารชาวยุโรปด้วยวิธีการใดๆ ก็ตามที่จำเป็น: “เอาหินทุบหัวเขา หรือใช้มีดฟันเขา หรือขับรถชนเขา” เขากระตือรือร้นเป็นพิเศษที่จะฆ่า “ชาวฝรั่งเศสที่อาฆาตแค้นและสกปรก”
ไม่ว่าจะด้วยความสามารถหรือความโชคดี ระเบิดทำเองที่หยาบโลนที่เขย่าลอนดอนเมื่อสัปดาห์ที่แล้วไม่สามารถจุดชนวนได้อย่างถูกต้อง เดอะ นิวยอร์ก ไทมส์รายงานว่า ผู้ พยาน บน รถไฟ “บรรยาย ถึง ความ สั่นไหว เป็น คลื่น แห่ง ความ ร้อน และ แล้ว เปลว ไฟ ก็ ดับ ไป อย่าง รวด เร็ว.”
แต่วิธีการอื่นๆ ของ IS ในการใช้วิธีการที่ไม่ซับซ้อนในการแพร่กระจายความโกลาหลได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นอันตรายถึงชีวิต ตัวอย่างเช่น เมื่อรถตู้ขับคนเดินถนนในบาร์เซโลนาในเดือนสิงหาคม 2017 เป็น เหตุการณ์ ที่หกของการก่อการร้ายด้วยยานพาหนะในยุโรปตั้งแต่ปีที่แล้ว หลังจากการโจมตีที่คล้ายกันในเมืองนีซ เบอร์ลิน สต็อกโฮล์ม และลอนดอน
เมืองต่างๆ ในยุโรปได้เพิ่มเครื่องกีดขวางทางกายภาพใหม่ๆเพื่อป้องกันการกระทำผิดกฎหมายดังกล่าว แต่ตำรวจและบริการด้านความมั่นคงสามารถทำอะไรได้เพียงเล็กน้อยเพื่อขจัดการโจมตีที่คล้ายกันโดยสิ้นเชิง
ยุโรปสามารถอยู่อย่างปลอดภัยได้หรือไม่?
บริการรักษาความปลอดภัยและการบังคับใช้กฎหมายในยุโรปกำลังดีขึ้นอย่างแน่นอนในการระบุติดตามและจับกุมผู้ก่อการร้ายที่มีศักยภาพและป้องกันการโจมตี
ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2013 บริการรักษาความปลอดภัยในสหราชอาณาจักรสามารถสกัดกั้นการโจมตีของผู้ก่อการร้ายได้ 13ครั้ง และในช่วงหลายสิบปีที่ผ่านมาระหว่างการโจมตีรถไฟมาดริดในเดือนมีนาคม 2547และการโจมตีของเดือนที่แล้วในและรอบ ๆ เมืองบาร์เซโลนา ทางการสเปนได้หยุดการโจมตีของผู้ก่อการร้ายกลุ่มอิสลามิสต์ที่อาจเกิดขึ้นจำนวนหนึ่ง
ไม่ว่าเจ้าหน้าที่จะให้ความร่วมมือดีเพียงใด ยุโรปก็ไม่สามารถป้องกันการโจมตีของผู้ก่อการร้ายได้ทุกครั้ง Reuters/Sergio Perez
อย่างไรก็ตาม ยุโรปจะอ่อนแอต่อการก่อการร้ายในบางครั้ง แทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะหยุดคนที่มุ่งมั่นที่จะฆ่าพลเรือนโดยใช้สิ่งของในชีวิตประจำวัน เช่น รถยนต์ มีดทำครัว หรือระเบิดที่สร้างด้วยวัสดุที่หาง่าย เช่น ไฮโดรเจนเปอร์ออกไซด์และอะซิโตน
คำถามที่ใหญ่กว่าคือผลกระทบของการโจมตีของผู้ก่อการร้ายอย่างต่อเนื่องจะส่งผลต่อการเมืองและสังคมของยุโรปอย่างไร ในการพยายามลดความถี่และความอันตรายของการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในอนาคตอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ สังคมประชาธิปไตยของยุโรปกำลังเผชิญกับทางเลือกที่ยากลำบาก
เช่นเดียวกับในสหรัฐอเมริกาหลังวันที่ 11 กันยายน ยุโรปกำลังโต้เถียงกันอย่างถึงพริกถึงขิงถึงขอบเขตอำนาจของรัฐบาล วิธีการปกป้องพื้นที่สาธารณะโดยไม่ยอมจำนนต่อเสรีภาพในการเคลื่อนไหว และแนวทางในการบูรณาการสมาชิกของสังคมมุสลิมให้ดีขึ้น
ชาวอังกฤษหลายคนดูเหมือนจะยอมรับความรุนแรงที่ได้รับแรงบันดาลใจจากญิฮาดตามอำเภอใจว่าเป็น “ความปกติใหม่” ในฐานะผู้อาศัยคนหนึ่งใน Parsons Green ซึ่งเป็นที่ตั้งของการโจมตีรถไฟใต้ดินเมื่อสัปดาห์ที่แล้วกล่าวกับ The New York Timesว่า “เราถูกโจมตี และจากนั้นเราก็ดำเนินการต่อไป โดยรออย่างมีความหวังในครั้งต่อไป”
